Yazar "Aslan, Ramazan" seçeneğine göre listele

Listeleniyor 1 - 1 / 1
  • [ X ]
    Öğe
    Teknik şartname hizmetleri
    (Kırıkkale Üniversitesi, 2005) Aslan, Ramazan; Küçük, Y.Adnan
    ÖZET / ABSTRACT Teknik şartname hukukunda, 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu'nun yürüdüğe girmesiyle yeni gelişmeler olmuştur. Teknik şartname hazırlanması konusunda farklı görüşler mevcuttur. Amacımız bu farklılıkları ortaya koymak, Hukuk müşavirlikleri ile Kamu ihale kurumu görüşleri doğrultusunda uygulanması gereken nihai hareket tarzını belirlemek, çelişkileri ortadan kaldırmak ve konuyu netleştirmektir. Bu amaçla J.Gn. K. liği (Jandarma Genel Komutanlığı) örnek kurum olarak seçilmiş ve J.Gn.K.lığındaki Teknik Şartname Hizmetlerinin araştırılması, konuyla ilgili mevzuatın, daha önce yapılmış çalışmaların incelenmesi, tedarikle ilgili veya görevli dairelerin, adli müşavirliklerin, Jandarma okullarının, Kamu İhale Kurumu'nun, uzmanların, müteahhitlerin, Kıt'a da görevli askeri personelin görüşlerinin alınması, elde edilen bilgi ve bulguların tartışılması, varılan sonuçların tespiti ve uygulanması gereken nihai hareket tarzları konusundaki görüş ve önerilerin sunulması hedeflenmiştir. Kapsam J.Gn.K.lığı Teknik Şartname Hizmetleri ile sınırlı olacaktır. Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer birimlerindeki teknik şartname hizmetlerine veri toplama, karşılaştırma vb. amaçlarla kısmen değinilecektir. Yöntem olarak birincil (görüşme teknikleri, toplantı, konferans, seminer yazışma...) ve ikincil (kitaplar, resmi yayınlar, tezler, süreli yayınlar, başvuru eserleri...) kaynak araştırması metotlarının her ikisinden de yararlanılarak karma bir araştırma yöntemi seçilmiştir. ihale mevzuatında, teknik şartname konusu gün geçtikçe önem kazanmaktadır. 4734 sayılı Kamu ihale Kanununun yürürlüğe girmesiyle pek çok ihale müessesesiyle ilgili sıkıntılar, yorum farklılıkları ortaya çıktığı gibi, teknik şartname konusunda da farklı anlayışlar ve uygulama tarzları gündeme gelmiştir. Halbuki genel eserlerde, teknik şartname konusu kısaca işlenmekte, sırf bu konuya yönelik eserler bulmak ise mümkün olmamaktadır. Üzülerek belirtmeliyiz ki yolsuzluklar ülkemizde sık sık gündeme gelmektedir. Bunun birçok sebepleri vardır. Bu sebeplerden bir tanesi de bize göre teknik şartname konusundaki mevzuatın yeteri kadar açıklanmamış ve yapılacak işlemlerin IInetleşmemiş olmasıdır. Bu kapsamda teknik şartname konusunun ele alınmasının bilime ve temiz toplum özlemine katkı sağlayacağı düşüncesindeyiz. Çünkü ihale mevzuatının can damarını teknik şartname konusu teşkil etmektedir. Teknik şartnamede hatalı bir cümle veya hatalı bir kelime kullanılması, hatta bir virgülün yanlış bir yere konması demek milyarlarca trilyonlarca lira haksız kazanç demektir. Ülkemizde kamu kurum ve kuruluşlarının sadece mal ve hizmet alımlarının toplamı, gayri safi milli hasılanın %11'ini oluşturduğu (yaklaşık 22 milyar dolar) göz önüne alınırsa ihale sisteminin ne denli önemli bir konu olduğu görülecektir. (Sadettin Doğanyiğit, Sayıştay Başdenetçisi, Açıklamalı Kamu İhale Kanunu önsözü Ankara/2003) Araştırma, teknik şartname hazırlamaktan sorumlu uygulayıcılara ve idarelere faydalı olacaktır. Çalışma, hangi alımlar için teknik şartname hazırlanması gerektiği, hangi alanlarda, hangi parasal limite kadar olan alımlarda takdir yetkisinin varolduğunu belirtmesi açısından da faydalı olacaktır. Görev ve yetkilerin net bir şekilde bilinmesi, teknik şartname hizmetleri konusunda uygulayıcılara kolaylık sağlayacak, sorunların asgariye inmesinde faydalı olacaktır. Bu konuda yapılacak bilimsel çalışmalar, teknik şartname hazırlanması, incelenmesi ve onaylanmasına ilişkin açıklamalar, aksaklıkların giderilmesinde önemli bir yer tutacaktır. III