Warranties in Public Procurement, Revenue Recording, Updating Problem and Solution Suggestions
[ X ]
Tarih
2020
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
Kırıkkale Üniversitesi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
Tender law, which is a branch of financial law, has two aspects. One aspect is the revenue-generating tenders and the other one is the tenders requiring expenditures. Tenders requiring expenditures are conducted in the framework of the Public Procurement Law no.4734 and the provisions of secondary legislation. Warranties is one of the main topics of the tenders where public resources are used. Warranties are received from the bidders in tenders to ensure that they are serious in their bids and that the contractors act in compliance with the tender legislation and contract; and they are provisional warrant, performance bond, additional performance bond and pre-financing guarantees. The warranties should comply with the form and standard stipulated in the tender legislation. There are principles and rules that the administration should observe while receiving, returning and recording warranties as revenue when necessary. If the public officers do not comply with those, they face financial, administrative and penal responsibilities. There are some practical problems in recording warranties as revenues and returning them. Main practical problems include recording as revenue the warranty that is received over the minimum rate and recording the warranty without updating. This article gave general information on warranties, addressed the practical problems, and attempted to develop solution suggestions. In this framework, the main purpose of this article is to inform the public officers included in the bidding and contacting processes and ensure that they do not face financial responsibility. In this context, literature review was made; studies related to the topic were examined; and judicial decisions were screened.
Mali hukukun birkolu olan ihale hukuku iki yönlüdür. Bir yönü gelir getirici ihaleleri, diğeryönü harcama yapmayı gerektiren ihalelerdir. Harcamayı gerektiren ihaleler 4734sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılır.Kamu kaynağı kullanılan ihalelerin temel konularından birisi teminatlarhususudur. İhalelerde isteklilerintekliflerinde ciddi olmalarını ve yüklenicilerin ihale mevzuatına ve sözleşmeyeuygun hareket etmelerini sağlamak için alınan teminatlar geçici, kesin, ekkesin ve avans teminatlardır. Teminatların ihale mevzuatında belirtilen şekilve standartta olması gerekir. Teminatın teslim alınmasında, iadesinde vegerektiğinde gelir kaydedilmesinde idarenin uyması gereken bazı ilke vekurallar bulunmaktadır. Kamu görevlilerinin bu hususlara uymamaları durumundamali, idari ve cezai sorumlulukla karşılaşmaları öz konusu olur. Teminatlarıngelir kaydedilmesinde ve iadesinde bazı uygulama sorunları yaşanmaktadır.Asgari oranın üzerinde teslim alınan teminatın gelir kaydedilmesi ve teminatıngüncelleme yapılmadan gelir kaydedilmesi uygulama sorunlarının başındagelmektedir. Bu makalede teminatlar hakkında genel bir bilgi verilmiş,uygulamada karşılaşılan sorunlara değinilmiş ve bu sorunlara çözüm önerilerigeliştirilmeye çalışılmıştır. Bu çerçevede makalenin temel amacı ihale vesözleşme sürecinde yer alan kamu görevlilerini bilgilendirerek malisorumlulukla karşılaşmamalarını sağlamaktır. Bu bağlamda, literatür taraması yapılmış, konuyla ilgili çalışmalarincelenmiş ve yargı kararları taranmıştır.
Mali hukukun birkolu olan ihale hukuku iki yönlüdür. Bir yönü gelir getirici ihaleleri, diğeryönü harcama yapmayı gerektiren ihalelerdir. Harcamayı gerektiren ihaleler 4734sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılır.Kamu kaynağı kullanılan ihalelerin temel konularından birisi teminatlarhususudur. İhalelerde isteklilerintekliflerinde ciddi olmalarını ve yüklenicilerin ihale mevzuatına ve sözleşmeyeuygun hareket etmelerini sağlamak için alınan teminatlar geçici, kesin, ekkesin ve avans teminatlardır. Teminatların ihale mevzuatında belirtilen şekilve standartta olması gerekir. Teminatın teslim alınmasında, iadesinde vegerektiğinde gelir kaydedilmesinde idarenin uyması gereken bazı ilke vekurallar bulunmaktadır. Kamu görevlilerinin bu hususlara uymamaları durumundamali, idari ve cezai sorumlulukla karşılaşmaları öz konusu olur. Teminatlarıngelir kaydedilmesinde ve iadesinde bazı uygulama sorunları yaşanmaktadır.Asgari oranın üzerinde teslim alınan teminatın gelir kaydedilmesi ve teminatıngüncelleme yapılmadan gelir kaydedilmesi uygulama sorunlarının başındagelmektedir. Bu makalede teminatlar hakkında genel bir bilgi verilmiş,uygulamada karşılaşılan sorunlara değinilmiş ve bu sorunlara çözüm önerilerigeliştirilmeye çalışılmıştır. Bu çerçevede makalenin temel amacı ihale vesözleşme sürecinde yer alan kamu görevlilerini bilgilendirerek malisorumlulukla karşılaşmamalarını sağlamaktır. Bu bağlamda, literatür taraması yapılmış, konuyla ilgili çalışmalarincelenmiş ve yargı kararları taranmıştır.
Açıklama
Anahtar Kelimeler
Public Procurement, Warranty, Revenue Recording, Returning, Updating Problem, 1. Teminat, Güncelleme, gelir Kaydı, İade
Kaynak
Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi
WoS Q Değeri
Scopus Q Değeri
Cilt
1
Sayı
2-393
