YEREL YÖNETİMLERDE ÖLÇEĞİ BÜYÜTMENİN EKONOMİK SONUÇLARI: BELEDİYE BİRLEŞMELERİ ÜZERİNDEN BİR İNCELEME
[ X ]
Tarih
2019
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
Belediye birleşmeleri, bir yüzyıla yaklaşan tarihiyle tüm dünyadauygulanan yerel yönetim reformlarının en önemlilerinden biridir. Baştabüyük nüfus içeren yerel yönetimlere sahip Kuzey Avrupa ülkeleri olmaküzere, dünyanın pek çok ülkesinde belediye sayıları, birleştirmeleryoluyla azaltılmaktadır. Birleştirme reformlarının en önemli motivasyonunsuru, her zaman ölçek ekonomisi tezi olmuştur. Büyüklüğüverimlilikle ilişkili gören reform stratejileri, belediye birleşmeleri ile artanbüyüklüğün ortalama maliyetleri düşüreceğini varsaymaktadır.Maliyetlerde düşüş beklentisi beş gerekçeye dayandırılmaktadır.Bunlar sabit maliyetlerin daha büyük birimlere yayılması, küçükbirimlerdeki tekrarlanan örgütlenmeler kaynaklı israfın (duplication /mükerrer örgütlenme) ortadan kalkması, belediye yönetimindeuzmanlaşmanın sağlanması, daha gerçekçi planlama yapılabilmesi iledoğrudan ve dolaylı idari harcamaların azalmasıdır. Ancak bu ilişkiyialanda test eden araştırmaların önemli bir kısmı varsayıma destek verennet kanıtlar ortaya koyamamaktadır. Birleşmeler yoluyla ortaya çıkanbelediye büyüklüğünün tümüyle ölçek ekonomilerinigerçekleştirebildiğine dair kanıtlar sunabilen çalışmaların sayısı oldukçasınırlıdır. Ölçek kanıtları bulan çalışmalarda; ölçek kazançları ya yalnızcaidarenin genel harcamalarıyla sınırlı kalmakta ya da belli bir büyüklüğünüstüne çıkıldığında ortadan kalkmaktadır. Bazı kanıtlar ise yalnızca bellihizmetlerle sınırlıdır. Öte yandan araştırmaların çok daha büyük kısmı,belediye birleşmelerinin ölçek ekonomileri üretmediğini gösterenbulgulara sahiptir. Bu çalışma, sözü edilen kanıtları belli başlıklaraltında gruplayarak değerlendirmekte ve belediye büyüklüğü artmasına karşın maliyetlerin neden azalmadığını gerekçeleriyle birlikte ortayakoymaktadır.
Açıklama
Anahtar Kelimeler
Kamu Yönetimi
Kaynak
Turkish Studies - Social Sciences
WoS Q Değeri
Scopus Q Değeri
Cilt
14
Sayı
5
